facebook
тэкно:///блог

Госдума рассматривает бюджет-2016 в первом чтении

Пт, 13 Ноябрь 2015 | 9:35 |

gosduma1

Сегодня депутаты Государственной Думы РФ рассматривают в первом чтении проект федерального бюджета на 2016 год. Кроме того, Госдума обсуждяет еще ряд связанных с бюджетом документов: налоговые и социальные законопроекты, а также планы внебюджетных фондов.

Второе чтение бюджета намечено на 2 декабря, а третье — 4 декабря. Стоит отметить, что заседании бюджетно-налогового комитета Госдумы выяснилось, что главный финансовый документ страны на будущий год поддерживает только «Единая Россия», а «Справедливая России», КПРФ и ЛДПР считают, что бюджет необходимо доработать.

Как известно, камнем преткновения при согласовании документа в правительстве РФ стало намерение Минфина во что бы то ни стало получить от нефтегаза дополнительные деньги, чтобы не пришлось урезать расходные социальные программы. Вначале речь шла о повышении поступлений от налога на добычу (НДПИ) «черного золота» за счет увеличения его облагаемой базы. Но эту идею зарубили нефтяные компании и их покровители в лице целого ряда ведомств во главе с Минэнерго. Тогда возник менее «доходоемкий» проект — заморозить экспортные пошлины на нефть вопреки налоговому маневру и увеличить НДПИ на газ. И вот тут Минфину удалось сломить сопротивление нефтегазового лобби.

Хотя министр энергетики Александр Новак утверждал, что лучше уж повысить акциз на нефтепродукты, чем лишить добытчиков фискальными мерами столь ценной копеечки, кабинет министров принял сторону финансового ведомства. Незадолго до того глава Минфина Антон Силуанов весьма аргументированно заявил, что нефтяники и газовики занимаются мелким шантажом, угрожая прикрутить до минимума свои инвестиционные программы в ответ на увеличение налогового бремени. В то время как весь мир во время кризиса сокращает не инвестиции, а операционные расходы, в том числе зарплаты сотрудникам и вознаграждения топ-менеджерам.

В итоге ориентированная на широкие массы риторика Силуанова взяла верх над отраслевым эгоизмом Новака. А это значит, что экспортная пошлина на нефть на уровне 42% не будет снижаться целый год (а не восемь месяцев, как под конец дебатов о бюджете надеялось Минэнерго), а НДПИ на газ будет-таки немного повышен. В сумме, как следует из пояснительных записок к бюджету, это принесет казне дополнительно 308 млрд рублей (200 млрд от нефтяников и 100 млрд от «Газпрома»), что даже слегка превышает изначально запрашиваемую Минфином сумму.

Таким образом, суммарные поступления в федеральный бюджет-2016 от взимания вывозных таможенных пошлин на нефть в финальном проекте увеличены до 1,197 трлн рублей. При этом пошлины на газ должны составить 476,32 млрд рублей, на товары, выработанные из нефти (бензины и дизель) — 740,993 млрд рублей.

Физический объем экспорта нефти в будущем году прогнозируется на уровне 233,5 млн тонн (в 2015-м — 237 млн, в 2014-м — 233 млн); газа — 175 млрд кубометров (170 и 174 млрд соответственно); нефтепродуктов — 173 млн тонн (175 и 165 млн). Но не все эти объемы обеспечат поступления в бюджет, поскольку есть льготные и нулевые тарифы.

«Поступление доходов от взимания экспортных пошлин по углеводородному сырью рассчитано на основе прогнозируемых облагаемых объемов экспорта нефти в размере 197,6 млн тонн; газа в размере 127,8 млрд кубометров; товарам, выработанным из нефти, в размере 167,6 млн тонн», — уточняется в пояснительной записке к проекту бюджета.

По прогнозу в 2016 году средневзвешенная ставка экспортной пошлины на сырую нефть составит 105,01 доллара с тонны, на сверхвязкую нефть — 12,79 доллара (10% от ставки вывозной таможенной пошлины на нефть); на темные нефтепродукты — 86,09 доллара (82%), на дизельное топливо — 41,91 доллара (40%), на прямогонный бензин — 74,50 доллара (71%), на товарный бензин — 63,73 доллара (61%), на прочие светлые нефтепродукты — 41,95 доллара (40%).

Налог на добычу газа определяется в России по столь хитрой формуле, что приводить ее здесь решительно бесполезно. Отметим главное: как следует из пояснительной записки к бюджету, изменен лишь один из ее коэффициентов, а именно показатель единицы условного топлива — с 0,15 на 0,2051. Это и даст государству дополнительные 100 млрд рублей дохода.

Как следует из проекта бюджета-2016, НДПИ на газ суммарно принесет бюджету в 2016 году 445,366 млрд рублей, на газовый конденсат — 109,643 млрд рублей. Налогооблагаемый объем добычи заложен в размере 541,106 млрд кубометров (газ) и 29,08 млн тонн (конденсат). При этом, по прогнозу Минэкономразвития, «голубого топлива» в будущем году должны добыть 635 млрд кубометров против 626 млрд в 2015-м и 643 млрд в 2014-м.

В заключение внесем уточнение в показатель объема поступлений от НДПИ на нефть — главной составляющей всех нефтегазовых доходов российской казны. Расчетная сумма налога оценивается в 2016 году на уровне 3,544 трлн рублей. Но за вычетом льгот поступления в бюджет от нефтяного НДПИ могут составить 3,075 трлн рублей. При этом облагаемые объемы добычи нефти учитываются в размере 487,843 млн тонн, а не 486,6 млн, как мы сообщали ранее. :///

 

Читайте аналитические материалы, обзоры и последние новости нефтегазовой индустрии на сегодня, 10 Декабря, в нашей ленте и в наших группах в социальных сетях: Facebook, Одноклассники, ВКонтакте и Twitter

Рубрики: Новости | Темы: , ,

О чём говорят в интернете