тэкно:///блог

Минфин: вкус бюджетного пирога зависит от акцизов на бензин и приватизации

Пт, 30 Сентябрь 2016 | 14:59 |

Siluanov

Российский бюджетный «пирог» стал более диетическим, но в этом есть свои плюсы — у власти появился серьезный стимул сделать его качество лучше. Так образно высказался глава Минфина РФ Антон Силуанов, рассуждая о федеральном бюджете-2017 на Сочинском инвестиционном форуме. На использование такой аллегории министра вдохновило название сегодняшней дискуссии, проходившей на деловом завтраке Сбербанка — «Бюджетный пирог: как его разрезать лучше».

Бюджет надо «протягивать по одежке»

«Вопрос о пироге — действительно, сейчас пирог стал более диетическим таким. Но это и хорошо, с одной стороны, потому что мы все стимулированы на то, чтобы сделать его качество лучше», — сказал Силуанов.

Взяв затем серьезный тон, глава Минфина четко обозначил дилемму российской бюджетной политики в нынешних экономических реалиях.

«Что делать? Какая политика — консолидационная или стимулирующая? Вы знаете, она оптимальна на этот период. Что я имею в виду? Если посмотреть за прошедшие несколько лет, три года предположим, с 2013 года по 2015 год у нас увеличился дефицит с 1,2% до 4% консолидированного бюджета. Соответственно, увеличились и расходы ВВП — с 35% до 37%», — отметил Силуанов.

Минфин в данной ситуации склоняется к первому варианту — политике консолидации бюджета. То есть — к скрупулезной ревизии всех госрасходов и, возможно, к их некоторому сокращению. Без приведения бюджета к реалиям экономического положения страны, по словам главы финансового ведомства, обойтись «абсолютно невозможно».

«Потому что иначе мы увидим значительный рост дефицита бюджета, разбалансированности, — пояснил Силуанов. — Правильно вы сказали, что 44% доходов формировалось за счет нефтегазового сектора. И когда эти доходы сократились почти на треть, конечно, нам надо и бюджет свой, и свои возможности по одежке протягивать — мы этим сейчас и занимаемся».

Акцизы на бензин могут подрасти

Об увеличении доходов тоже забывать нельзя. Иначе трудно будет удержать дефицит бюджета в 3-процентной узде. Одна из возможностей увеличить поступления в казну — повысить в 2017 году топливные акцизы.

«У нас акцизы на бензин могут повышаться. Чуть выше [чем запланировано]. Небольшое повышение», — сказал Силуанов во время подхода к прессе после делового завтрака.

Министр финансов не уточнил масштаб повышения косвенных налогов на топливо. Известно, что по этому поводу в правительстве сейчас ведутся споры. Скажем, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предлагает индексировать акцизы на бензин в 2017 году ежемесячно. Причем, по словам главы ведомства Игоря Артемьева, даже в этом случае серьезного роста цен на горючее удастся избежать. В Минфине, судя по репликам замминистра Игоря Трунина, убеждены в обратном.

Напомним, ставки топливных акцизов 1 апреля 2016 года были повышены до 10,13 тыс рублей с 1 тонны бензина и 5,29 тыс рублей с тонны дизельного топлива. В 2017-м акцизы планировалось снизить до 7,43 тыс и 5,09 тыс рублей соответственно. Однако сейчас власти обсуждают возможность получения дополнительных доходов от нефтегазовой отрасли. Один из вариантов предусматривает увеличение ставок акцизов на бензин и дизтопливо по сравнению с планом на 2017 год.

«Башнефть» нам поможет

Затронул Силуанов сегодня и перспективы исполнения бюджета-2016. В частности, сообщил, что, согласно проекту поправок в главный финансовый документ, бюджетный дефицит в нынешнем году увеличится с плановых 3% до 3,5-3,7% ВВП. Ключевое значение в связи с этим, по словам главы Минфина, приобретает структура будущей приватизации компании «Башнефть». Ведь в планируемых коррективах учтены возможные поступления от продажи госпакетов акций «Башнефти» и «Роснефти».

«Если она (приватизация «Башнефти»— ред.).будет структурирована через «Роснефть» и «Роснефтегаз» — это уменьшит дефицит бюджета. Если это будет структурировано как обычная сделка, не связанная с «Роснефтью», значит, это будет просто источник финансирования дефицита бюджета», — набросал варианты Силуанов.

Но если учесть, что приватизация «Башнефти» была перенесена правительством на неопределенный срок, осуществление планов Минфина вполне может быть отложено на 2017 год. А значит, и слова Силуанова вполне можно применить к рассуждениям о будущем бюджете, а не о настоящем.

В нынешнем же году министр твердо обещал только одно: объем расходов Резервного фонда на покрытие бюджетного дефицита в 2016-м не превысит 2,1 трлн рублей, которые были запланированы ранее.

Сочувствие от Грефа и Кудрина

Перед Минфином сейчас стоят настолько сложные задачи, что модератор дискуссии на деловом завтраке — глава Сбербанка Герман Греф не удержался от слов сочувствия в адрес Силуанова.

«Сегодня мы говорим о консолидационном типе бюджетной политики и, конечно, можно только посочувствовать министру финансов в этой позиции, — сказал Греф. — Нам предстоит на 1,5 трлн сократить дефицит бюджета с учетом того, что наши фонды будут исчерпаны в следующем году: Фонд национального благосостояния — не полностью, а Резервный фонд будет полностью исчерпан».

Бывший министр финансов, а ныне глава совета фонда Центра стратегических разработок (ЦСР), Алексей Кудрин тоже пожалел своего преемника.

«Мне, конечно, отчасти жаль Антона Германовича. Дело в том, что ему сложнее значительно, чем было в тот период, когда я был министром финансов, и перед страной стоят более серьезные сейчас задачи», — сказал Кудрин.

В качестве средства стабилизации бюджета он предложил отсрочить реализацию одного из принятых в 2012 году «майских указов» президента Владимира Путина. А именно того, что касается роста зарплат в бюджетном секторе.

«Я бы сегодня сделал более длительный срок на выполнение этого указа, отложил, чтобы более оптимально выполнять в условиях сжатого бюджета эти обязательства. Эти цели нужно оставить на более долгосрочный период. Но сейчас с учетом того, что у нас экономика пока падала, и у нас рост доходов не будет таким быстрым, нужно наращивать зарплату только в мере наращивания доходов», — заявил Кудрин.

Экс-глава Минфина подчеркнул, что в том случае, если будет наращиваться стоимость рабочей силы в бюджетной сфере, возникнут перекосы в реальном секторе экономики. Ведь промышленники и аграрии не собираются увеличивать заработную плату столь высокими темпами.  :///

Читайте аналитические материалы, обзоры и последние новости нефтегазовой индустрии на сегодня, 07 Декабря, в нашей ленте и в наших группах в социальных сетях: Facebook, Одноклассники, ВКонтакте и Twitter

Рубрики: Новости, Экономика | Темы: , , , ,

О чём говорят в интернете