От приватизации компаний “Роснефть” и “Башнефть” Минфин рассчитывает получить более 1 трлн рублей. Такое заявление сделал глава финансового ведомства Антон Силуанов. Министр при этом дал понять, что власти готовы подождать, пока цены на нефть подрастут и капитализация нефтяных госкомпаний повысится.
“Мы рассматриваем бюджет в трехлетнем периоде. <…> Конечно, мы рассчитываем на привлечении ресурсов от приватизации в этом году. Это даже больше триллиона, поскольку котировки наших долей в этих компаниях – “Роснефти” и “Башнефти” – сегодня оцениваются выше триллиона рублей. Тем не менее, когда мы делаем трехлетку (рассчитываем бюджет на три года – ред.), для нас не столь важно, когда мы эти деньги получим – в этом году или в следующем”, – сказал Силуанов на брифинге по итогам Московского финансового форума.
Напомним, что продажа 19,5% “Роснефти” и контрольного пакета “Башнефти” в частные руки значилась в государственной программе приватизации на 2016 год. Зарубежный независимый аудитор Ernst&Young оценил реализуемые 50,08% акций компании “Башнефть” в интервале от 297 до 315 млрд рублей. От приватизации почти 1/5 «Роснефти», по прикидкам Минфина, сейчас можно выручить 500-550 млрд рублей. Примерно так же 19,5% крупнейшей нефтяной компании страны оценивались в 2014 году, когда цены на нефть еще были высоки, но рубль-то с тех пор сильно ослаб. Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев обнародовал другую цену – 650 млрд рублей, однако все равно вместе с 300 млрд за половину «Башнефти» выручка государства до триллиона недотягивает.
Возможно, именно поэтому правительство в августе решило повременить с приватизацией “Башнефти”. Продажа части «Роснефти» тоже как-то застопорилась. Глава Минфина лишь усилил впечатление, что власти хотят отложить приватизационные сделки до улучшения мировой конъюнктуры.
“По протяжении трехлетнего периода мы эти сделки осуществим, это очевидно. Тем не менее наши задачи и цели – сделать это как можно скорее”, – сказал на брифинге Силуанов.
С нефтегаза все-таки снимут лишнюю «копеечку»
Фискальная нагрузка на российский нефтегаз повышаться не будет, налоговый маневр продолжится с соблюдением ранее оговоренных параметров. Таковы были основные тезисы выступления Силуанова на Московском финансовом форуме в пятницу. Однако вечером того же дня подчиненные министра фактически опровергли первый из этих постулатов.
Замглавы Минфина Илья Трунин сообщил, что его ведомство в ближайшее время внесет в правительство законопроект о повышении нефтяного НДПИ (налога на добычу) на 2017-2019 годы по сравнению с ранее запланированным уровнем. По словам замминистра, это вынужденная мера в условиях несогласия отрасли пойти на предлагаемое Минфином углубление налогового маневра.
“До 2017 года осталось мало времени. Мы считаем, что с каждой тонны должно быть введено слагаемое порядка 470 рублей на тонну, что даст примерно 200 млрд рублей (дополнительно в год – ред.)”, – сказал Трунин.
Он отметил, что в 2016-м дополнительная нагрузка на нефтяной сектор составляет порядка 140-150 млрд рублей. И за каждый год из последующих трех она будет повышаться на 50 млрд.
“В 2018 году [допнагрузка составит] 250 млрд рублей, в 2019 году, соответственно, 300 млрд рублей”, – уточнил Трунин.
Налоговый маневр предусматривает постепенное повышение НДПИ с одновременным снижением экспортной пошлины на нефть. Правда, на текущий год снижение пошлин было приостановлено. По словам замминистра, Минфин предлагал продолжить налоговый маневр, двигаясь в 2017 году в сторону снижения экспортной пошлины на нефть и повышения НДПИ с одновременной компенсацией компаниям-переработчикам в зависимости от глубины перегонки нефти. Однако отрасль и Минэнерго идею не поддержали.
“Минэнерго пока не согласно. И отрасль не согласна с таким снижением. Ряд компаний – за, ряд компаний сомневается. Поэтому будем пока предлагать фронтальное повышение НДПИ. Мы пока не будем предлагать менять пошлину, мы будем предлагать и в 2018-м, и в 2019 годах всё взять через дополнительные НДПИ”, – подытожил Трунин.
Одновременно с ним глава одного из департаментов финансового ведомства Алексей Сазанов признался, что Минфин в 2017 году рассчитывает получить за счет повышенного НДПИ 100-170 млрд рублей дополнительных отчислений от “Газпрома”. Чиновник уточнил, что конкретная цифра будет зависеть от исхода переговоров с газовым госконцерном. При этом подчеркнул, что Минфин не предлагает увеличить налоговые изъятия с независимых производителей газа.
“Сейчас нужно поменять структуру изъятий. Формула сделана таким образом, что увеличивается нагрузка на “Газпром” не только [в части налогов] на газ, но и на газовый конденсат. Поскольку в газовом конденсате у “Газпрома” нет экономической ренты, соответственно, целесообразно сфокусировать изъятие на газе”, – исчерпывающе пояснил Сазанов. :///