Что будет, если США выйдут из Транстихоокеанского партнерства?

TTP

Видеообращение избранного президента США Дональда Трампа, посвященное предстоящим первым 100 дням его правления, всколыхнуло общественность по обе стороны Тихого океана. Политики и эксперты из разных стран огромного региона анализируют, что же будет, если Соединенные Штаты, как обещал Трамп, все-таки выйдут из Транстихоокеанского торгового партнерства (ТТП), договор о котором был подписан в феврале нынешнего года.

Мнения разделились. Некоторые полагают, что ТТП без США обречено на провал. Другие не видят ничего страшного, что у гигантского регионального объединения – а на тихоокеанские страны приходятся 40% мировой экономики и треть мировой торговли – будет другой лидер. Скажем – Китай…

Трамп, ты не прав!

В самих США аналитики в основном ставят под сомнение высказывания избранного президента по поводу ТТП. Многие эксперты начисто отвергают тезис, что Транстихоокеанское партнерство отнимет у Америки рабочие места, а неучастие в нем – вернет.

Профессор бизнес-школы Келли в Университете Индианы Андреас Хаускрехт в интервью РИА «Новости» подробно аргументировал противоположную точку зрения.

“Проблема начинается с неправильного анализа того, почему мы потеряли рабочие места в производстве. Настоящая причина этого – автоматизация… Очень небольшая часть связана с международной торговлей. Международная торговля в США – 14% ВВП, то есть это не настолько велико, чтобы объяснить структурные изменения, – пояснил Хаускрехт. Вполне нормальный процесс, что эти рабочие места ушли в Мексику и Китай. Они никогда не вернутся. Это невозможно. Если мы не будем импортировать из Китая, будем импортировать из Вьетнама”.

Ученый оспаривает мнение нобелевского лауреата по экономике Джозефа Стиглица, который считает, что выгода для США от Транстихоокеанского партнерства ничтожно мала. Стиглиц говорил, что торговые барьеры в регионе и так низки и несравнимы с эффектом курсовых колебаний. Хаускрехт уточняет, что выгода от ТТП все же будет, но она зарыта в другом месте.

“ТТП имеет огромное геостратегическое значение. Это попытка США продолжить быть международным лидером в создании, разработке правил игры, будь это трудовые стандарты, экологические стандарты, субсидии или госконтракты”, – откровенно заявил профессор бизнес-школы.

Такой же точки зрения придерживается Дэвид Ганц, профессор Университета Аризоны. Он вообще полагает, что Транстихоокеанское партнертство не отнимет, а подарит Америке рабочие места.

“Для США ТТП удалило бы тысячи импортных пошлин, накладываемых теми странами, чья экономика стремительно развивается, таких как Малайзия и Вьетнам, а также одной из крупнейших мировых экономик – Японией. ТТП расширило бы экспорт США на эти рынки, что соответственно увеличило бы занятость в США”, – сказал Ганц.

Китай займет место США?

Все эти эксперты считают, что срыв соглашения о ТТП позволит Пекину перехватить региональное торговое лидерство у Вашингтона. Уже создан такой механизм, как Всестороннее региональное экономическое партнерство. Это торговое соглашение охватывает 10 государств Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), включая Китай, Японию, Индию, Австралию, Индонезию, Республику Корея. Отметим, что из перечисленных стран к Транстихоокеанскому партнерству решили примкнуть только Япония и Австралия.

“В долгосрочной перспективе отказ от ТТП подтолкнет стороны к заключению соглашений о свободной торговле, таких как Всестороннее региональное экономическое партнерство, с Китаем, а не США. Это, вероятно, приведет к спаду занятости на производстве в США”, – считает Ганц.

“Мы скоро увидим Всестороннее региональное экономическое партнерство – большой региональный азиатский торговый блок, включающий таких гигантов, как Китай и Япония. Теперь Китай будет устанавливать стандарты”, – сокрушается Хаускрехт.

Тем самым западные ученые косвенно подтвердили мысль, что ТТП создавался в противовес растущему экономическому и торговому влиянию КНР.

Сам Китай, кстати, не против возглавить альтернативное ТТП торговое партнерство. Председатель Госсовета КНР Си Цзиньпин в ходе визита в Чили заявил вчера о готовности страны к строительству Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли вместе с другими государствами региона.

“Китай и Чили должны развивать результаты, достигнутые на саммитах АТЭС (Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества – ред.) в последние годы, чтобы продвигать Азиатско-Тихоокеанскую зону свободной торговли, строить мировую открытую экономику и делать больший вклад в стабильность и процветание нашего мира”, – цитирует заявление китайского лидера агентство Reuters.

Объединяться надо, с Штатами или без!

Интересно, что некоторые участники соглашения о ТТП не видят ничего плохого в замещении одного регионального лидера другим.

Так, премьер-министр Перу Фернандо Савала заявил вчера, что его страна планирует продолжить строительство Транстихоокеанского партнерства (ТТП) и без участия США.

“Предлагается ассоциация Азия – Тихий океан, которая может трансформироваться в соглашение о свободной торговле. Если Соединенные Штаты не будут участвовать в (ТТП), мы сами продолжим этот путь – от этой ассоциации стран, которые считают, что свободная торговля принесет благо их народам”, – цитирует заявление Савалы интернет-ресурс El Comercio.

Президент Перу Педро Кучински до этого допустил возможность замены договора о ТТП другим аналогичным документом, но без участия США. Кучински вообще считает, что было бы лучше подписать соглашение между странами Азии и Тихоокеанского региона, включив туда Китай и Россию.

Министр экономики Мексики Ильдефонсо Гуахардо, в свою очередь напомнил, что Китай в ходе состоявшегося в Перу на прошлой неделе саммита АТЭС заявил о своей готовности примкнуть к Транстихоокеанскому партнерству в случае выхода из него США.

“На встрече в Перу мы слушали выступление председателя КНР Си Цзиньпина. Там было заявлено – “мы здесь”. Китай продолжит продвигать свободную торговлю, открывать экономику, нет такого пространства, которое не было бы заполнено”, – сообщил Гуахардо мексиканскому порталу Sin Embargo.

Ему вторит профессор Национального автономного университета Мексики, финансовый аналитик Клементе Руис Дуран. По мнению эксперта, высказанному в интервью РИА «Новости», если место Вашингтона займет Пекин, то ТТП может быть жизнеспособным.

“Если США уйдут, то КНР может это сделать (войти в ТТП – ред.). Думаю, что КНР имеет желание воспользоваться такой возможностью и заполнить место, которое освобождают США”, – сказал Руис Дуран.

Тем не менее он призвал воздержаться от поспешных выводов из высказываний Трампа.

“Пока не надо делать выводы из того, что сказал Трамп, надо смотреть на вопрос как на игру в шахматы, фигуры двигаются, но пока игра не проиграна, она продолжается, – отметил Руис Дуран. – Но в целом надо понимать, если ТТП и прекратит существование, то откроются альянсы и соглашения, в том чисел с Китаем”.

Конечно, в Мексике далеко не все настроены так оптимистично по поводу перспектив регионального торгового альянса. Америко Сальдивар, профессор кафедры экономики мексиканского Национального автономного университета, полагает, что без участия Вашингтона у ТТП нет будущего.

“Если говорить о ТТП без США, то у него не будет большого будущего, могут быть лишь многосторонние соглашения, такие как между Мексикой, Перу и Чили, других перспектив нет, – заявил Сальдивар. – Мексика не может просто уйти от своего постоянного и главного партнера, но должна усилить свои позиции в Латинской Америке (путем заключения отдельных соглашений) с прицелом именно на юг”.

К такой позиции близок настрой небольших государств, вовлеченных в Транстихоокеанское партнерство. Они понимают, что ТТП организовывать надо, торговое партнерство – в интересах всех стран региона. А выйдут из него США или нет – еще поглядим!

Малайзия, например, продолжит процесс ратификации соглашения о ТТП несмотря на намерения Трампа. Об этом сообщил второй министр международной торговли и промышленности королевства Он Ка Чуан.

“Я все еще питаю надежды на ТТП. Я надеюсь, что когда Трамп приступит к исполнению обязанностей, он более ясно оценит важность соглашения и пересмотрит свое решение”, – приводит сегодня слова министра издание The Star.

Премьер-министр соседствующего с Малайзией Сингапура Ли Сянь Лун тоже верит в лучшее.

“Оно (соглашение о ТТП – ред.) внесло бы весомый вклад в стабильность и процветание региона, и если мы лишимся его – что ж, жизнь продолжится. Но мы потеряем нечто драгоценное”, – цитирует главу правительства ведущее сингапурское издание The Straits Times.

По мнению Ли Сянь Луна, попытки изменить соглашение дополнительно осложнит тот факт, что Япония и Новая Зеландия уже начали процесс ратификации. Вместе с тем, глава кабинета министров Сингапура не считает полностью исключенной вероятность вступления соглашения в силу в какой-то измененной форме.

“Мы еще не подошли к этому мосту, мы пересечем его, когда и если это понадобится”, – образно выразился Ли Сянь Лун.

Транстихоокеанское партнерство – торговое соглашение, которое в феврале 2016 года подписали 12 стран АТР – США, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Сингапур, Малайзия, Бруней, Вьетнам, Япония, Мексика, Чили и Перу. Главная цель ТТП – снизить тарифные барьеры и привести в странах-участницах к общему знаменателю трудовое право, экологическое законодательство, законы об охране интеллектуальной собственности и ряд других нормативных актов.

Соглашение активно продвигал действующий президент США Барак Обама. А Трамп во время избирательной кампании неоднократно подвергал сомнению целесообразность существования ТТП. Нынешняя американская администрация признает, что шансов на одобрение соглашения Конгрессом до прихода Трампа к власти мало, но продолжает настаивать, что этот договор выгоден США.  :///