Усилия США по увеличению отечественного производства солнечных панелей путем введения антидемпинговых тарифов на китайские полностью провалились.
Хотя тарифы действительно сократили прямые поставки из Китая, они не смогли снизить общую зависимость США от импорта, говорится в отчете Rystad Energy. В 2021 году он должен достигнуть нового рекорда. В частности, Америка к Новому году импортирует солнечные батареи общей мощностью 27,8 ГВт против 26,7 ГВт в прошлом году.
Если последние тенденции импорта сохранятся, сумма импорта фотоэлектрических модулей в текущем году составит 8,9 млрд долларов. В 2020-м она составила 8,7 млрд долларов.
Стоит отметить, что в 2008 году 22% всех импортированных в США фотоэлектрических модулей были китайского происхождения. Год спустя китайские производители фотоэлектрических элементов развернули новую бизнес-стратегию с агрессивно низкой маржой. Она позволила им превзойти своих коллег и доминировать на рынке США. В результате к 2011 году доля китайского импорта фотоэлектрических модулей выросла до 57%. Тарифы на китайские модули, введенные США в 2012 году, привели к быстрому снижению рыночной доли китайских производителей, которая, по оценкам, к 2021 году сейчас составляет менее 1%.
Однако цель стимулирования внутреннего производственного потенциала не была достигнута. США вместо этого заполнили вакуум поставок панелями из других азиатских стран. Ожидается, что в 2021 году мощность произведенных в США фотоэлектрических модулей составит 5,2 ГВт по сравнению с 27,8 ГВт импортных панелей.
США ничего не добились своими тарифами на китайские панели
Поскольку в последние годы масштабы солнечной промышленности США увеличились, правительство страны стремилось защитить свои внутренние мощности по производству фотоэлектрических солнечных батарей. В первую очередь за счет введения тарифов на импорт из Китая. Однако такая карательная политика мало способствовала росту внутреннего производства.
“Вместо этого она увеличивает стоимость панелей и переносит страну происхождения батарей из Китая в другие государства Азии – Малайзию, Вьетнам, Таиланд и Южную Корею. Директивным органам следует пересмотреть свои стратегии для США, чтобы выйти на мировой рынок производства фотоэлектрических элементов и удовлетворить внутренний спрос. Движением вперед может стать подражание схемам налоговых льгот, которые сыграли важную роль в развертывании солнечных и ветровых мощностей в стране”, – указал аналитик по возобновляемым источникам энергии из Rystad Energy Марсело Ортега.
Особо стоит отметить, что хотя импортированные модули происходят из Юго-Восточной Азии, производителями обычно являются китайские предприятия. Они просто перенесли этап сборки, последний шаг в производстве фотоэлектрических модулей, в другие страны. США предприняли некоторые попытки противодействовать этим стратегиям китайских компаний, но эти попытки пока не дали результатов. :///