Трехлетний федеральный бюджет РФ предусматривает дополнительные нефтегазовые доходы. Закон о бюджете на 2021 и плановый период 2022-2023 годы подписал президент Владимир Путин. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.
Трехлетний бюджет, с одной стороны, отвечает задачам поддержки граждан, нуждающихся в ней. А с другой, направлен на решение задач по стимулированию экономического роста, пояснял ранее министр финансов Антон Силуанов.
Закон предусматривает рост доходов бюджета РФ с 18,765 трлн рублей в 2021 году до 20,637 трлн в 2022 году и 22,263 трлн в 2023 году. Расходов — с 21,52 трлн рублей до 21,884 трлн и 23,671 трлн соответственно. В итоге образуется дефицит в 2,4% ВВП в 2021 году, 1% ВВП в 2022 году и 1,1% ВВП в 2023 году.
На 2021 год было смягчено бюджетное правило, ограничивающее трату дополнительных нефтегазовых доходов. То есть, полученных от цены нефти Urals выше планки отсечения. Эта планка составляет 43,3 доллара в 2021 году, 44,2 доллара в 2022 году и 45 долларов в 2023 году. Прогноз среднегодовой цены при этом – 45,3 доллара за баррель, 46,6 и 47,5 доллара соответственно.
Вместе с тем, в 2021 году базовым будет считаться объем нефти, который был бы добыт в РФ, если бы не действовала сделка ОПЕК+. Поэтому образуются недополученные нефтегазовые доходы в 91 млрд рублей.
В 2022 и 2023 годах ожидаются уже дополнительные нефтегазовые доходы в 703 млрд и 787 млрд рублей соответственно. Согласно бюджетному правилу, эти суммы должны будут пойти в резервы, а именно в ФНБ.
Чем бюджет покроет дефицит
“Недостачу”, включая образующийся после изъятия нефтегазовых сверхдоходов “бумажный дефицит”, планируется покрывать в основном за счет внутренних займов. Чистое привлечение (доходы от размещения минус расходы на обслуживание долга) в бюджет от этого источника закладывается в 2,9 трлн рублей в 2021 году. В 2022 году – 2,1 трлн, а в 2023 году – 2,4 трлн рублей.
На финансирование дефицита за счет ФНБ в 2021 году заложено в проект бюджета 91 млрд рублей. Объем фонда должен составить на конец 2021 года 12,487 трлн рублей, 2022 года — 12,638 трлн, а 2023 года — 13,474 трлн рублей.
Поступление в резервы дополнительных доходов от нефти и газа происходит с лагом. В 2022 году на них будет покупаться валюта, в которой хранятся средства ФНБ. А уже в 2023 году все приобретенное за год зачислится в фонд.
Основные характеристики бюджета определялись исходя из прогнозируемого объема ВВП в 115,533 трлн рублей в 2021 году, 124,223 трлн в 2022 году и 132,822 трлн рублей в 2023 году. Инфляция при этом будет не выше в 3,7% в 2021 году и не выше 4% в 2022-2023 годах. :///